為世紀辯論做註腳 (蘋果日報 論壇 2010.4.26)為世紀辯論做註腳(杜震華) 2010年04月26日蘋果日報 由公視負責主辦的兩岸經濟合作架構協議(ECFA)「雙英辯論」已經在昨日順利舉辦。朝野雙方理性詰問、攻防激烈、各擅勝場。總的來說,馬英九總統表現出十足的自信,又對蔡英文主席的不少質房屋買賣疑做出令人驚豔的回應,加上總結時拉高推動ECFA的層級到親自帶領、要求對岸不得繼續杯葛台灣和其他國家簽署的氣魄,使得辯論結果十分清楚,也使得這場辯論成為ECFA由困境走向坦途的分水嶺﹗ 然而,這並不代表ECFA的未來就沒有問題,也不表示民眾就會一面倒地支持ECFA。其實,辯論的雙方都建築設計還是無法用簡單清晰的語言向民眾說明ECFA未來大致的完整內涵,特別是蔡英文主席不斷提出的幾項質疑,並沒有獲得馬總統清楚的回應,是馬總統在辯論中沒有獲得「滿分」的地方。 只是,蔡主席的這幾點質疑,不應該隨著辯論的結束而消失。馬總統或政府應該在適當的時機,有耐心地向質疑的民眾酒店打工釋疑,才能夠提早化解將會不斷由質疑勢力所發起的反對運動。如果以為辯論的勝利將使得「西線無戰事」、ECFA「輕舟已過萬重山」,將極可能誤判情勢,累積更多的阻力! 蔡英文主席的幾點質疑如下:一、政府再三告訴人民不簽署ECFA的話,台灣出口到對岸的產品將面臨9%的平均關稅,但事實上找房子WTO的統計顯示大陸2007年實際關稅率只有1.95%。如果馬總統的幕僚夠認真的話,應該去WTO的網站去確認這項資料;筆者查證過正確數字是4.5%,而台灣2008年對大陸交付的實際關稅率約5%,都遠高過蔡主席所提的,當然構成了對台灣極為不利的貿易條件。但台灣智庫弄錯、蔡主席錯誤引用、馬總酒店工作統幕僚忽略、民眾沒人弄懂,馬總統也只能逃避問題! 未明確回應四質疑 蔡主席第二個沒被馬總統回答的疑問,是270多個自由貿易協定都能在WTO過關,不代表台灣的ECFA如果未達成九成產品免關稅,同樣可以過關。在邏輯上這是正確的質疑,因為台灣是國際貨幣基金會認定的33個先進經濟體之一汽車借款,目前周邊鄰國又虎視眈眈,不太可能讓台灣「蒙混過關」。但是,馬總統的幕僚應該了解,WTO並未設定農產品和工業產品都要達到九成自由化才行;因此,我們將一成的排除產品集中在農產品並沒有問題,所以830項不開放的農產品可以持續禁止進口,不僅是十年內,十年以上也一樣!至於這樣做對室內設計台灣農業前途其實是不利的,則是另一個問題。蔡主席第三個質疑,是大陸產品回銷台灣的衝擊,政府如何來應對。馬總統再三提到有950億元的基金來協助產業和勞工,但蔡主席是在問「具體的方案」何在?馬總統只能按照經濟部提供的答案回應,說有三類的措施來協助產業,但是這些措施都是目前已負債整合經存在的,怎能應付未來更嚴重的情況? 經濟部迄今沒有提出具體的弱勢產業輔導方案(如幫助陶瓷業、毛巾等產業選送人才出國學習設計等),其實是在陷馬總統於不義,無法回應這項質疑!第四個質疑還是農產品無法獲得保證永遠不開放,前面已經提供解答,而馬總統的確沒有回應。無論如何,我住商房屋們樂見這樣的朝野政策辯論,希望這種模式能促使雙方理性討論,將台灣帶往更光明的未來! 作者為台灣大學國發所經濟組副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士  


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