一殘障人士上演“刺破殘保金面紗”行為藝術,呼籲—— 殘保金在陽光下運行
  
  刺破殘保金黑面紗行為藝術
  文/圖 羊城晚報記者 沈婷婷
  1月6日上午,一幕“刺破殘保金面紗”的行為藝術在深圳市殘疾人綜合服務中心門前上演。一名志願者身上寫著“殘保金收支明細”的字樣,頭部被一塊黑布完全罩住,殘障人士馬先生一劍挑去黑布,生動表達殘障人群渴望殘保金在陽光下運行的寄望。
  而就在當天,殘障人士餘先生狀告深圳殘聯,要求公開殘疾人就業保障金支出明細一案一審敗訴。
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  市民:期待殘保金信息公開
  馬先生自小因罹患小兒麻痹症,其表示:“殘保金使用狀況與我們息息相關,一直都在關註。前陣子從朋友處得知殘障人士餘先生訴深圳市殘聯一案將於1月6日下達判決書,便想到殘聯門口上演行為藝術,呼籲社會關註。”
  行為藝術現場的大學生志願者稱:“我看過相關的報道,得知深圳殘疾人就業保障金征收已10年,累計近50億元,卻從未公開支出情況。征收金額數目不小,現實中殘疾人的許多需求卻難以滿足。讓我們不禁質疑,這筆錢有多少用在了殘疾人身上了。”並表示,現在中央政府強調陽光財政,讓公眾監督財政資金使用,期待殘保金也能在陽光下曬曬。
  馬先生說,他期待深圳市殘聯及相關部門能把質疑轉化為信息公開動力,成為全國刺破殘保金面紗的第一劍。“面對公眾如此迫切的期待,作為改革開放的前沿陣地,深圳完全有這樣的魄力。”
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  申請:公開殘疾人就業保障金信息
  據悉,去年6月28日,殘障人士餘先生曾向深圳市殘聯提出公開殘疾人就業保障金信息,但深殘聯回覆稱餘先生不符合申請政府信息公開的法定條件,因此沒有針對其請求公開任何殘障金收支明細。
  餘先生強調:“從資金的來源和使用來看,牽涉成千上萬的殘疾人的切身利益,屬於公共利益,公眾有知情權。”
  同年9月27日,餘先生一紙將深圳市殘疾人聯合會告上了法庭,要求其公開殘疾人就業保障金支出明細,保障公民的知情權與參與權。6日,記者獲悉,法院一審判決餘先生敗訴。
  對此案,深圳市殘疾人聯合會認為,原告作為外省人員,並沒有填寫所需深圳市殘疾人就業保障金收支信息的用途、不能顯示與其的生產、生活、科研等特殊需要有關,所以決定不予提供申請信息,完全符合法律規定。
  法院認為,原告要求深圳市殘疾人聯合會公開“2005年到2013年每年度深圳市殘疾人就業保障金的收入總額及支出明細”的申請,不屬於行政機關主動公開的政府信息,表示相關規定中顯示“行政機關對申請人經認真審查後,決定不予提供申請信息,並告知理由”完全符合相關法律規定。
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  律師說法:殘保金缺乏監督
  辛鈞輝是餘先生訴深圳市殘聯案件代理律師,其表示:“深圳市殘疾人聯合會作出上述答覆的具體行政行為過於草率,其作出具體行政行為的程序違反《廣東省依申請公開政府信息工作規程》的規定。”
  並稱,根據《殘疾人就業條例》,殘疾人就業保障金應當納入財政預算,依法接受財政部門和審計機關的監督檢查,殘疾人就業保障金是一筆用於促進殘疾人就業的專項基金,其征收、使用情況本應及時向社會公開,以讓社會大眾,特別是殘保金的受益人殘障人士人及繳納殘保金的企事業單位及時瞭解、監督。而實際上,各地的殘疾人就業保障金收支情況卻成為一個黑箱,主管部門對此遮遮掩掩,以各種理由不予公開,不得不讓人懷疑殘疾人就業保障金可能存在使用情況混亂,缺乏監督的問題。
  在將一審判決結果告訴餘先生後,餘先生當即表示將上訴,爭取揭開深圳殘疾人就業保障金的神秘面紗。編輯:黃瑩  (原標題:深圳一殘障人士上演行為藝術 呼籲殘保金在陽光下運行)
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