日本首相安倍晉三15日以“保護人民”為名、詭辯其尋求解禁行使集體自衛權的目標。
  當天早些時候,由安倍授意設立的安全專家小組提交一份報告,建議政府修改憲法解釋、解禁集體自衛權。
  安倍政府這一動向遭到國內各界人士反對。
  欲改解釋
  安倍設立的私設政策咨詢小組“關於重新建立安全保障法律基礎的懇談會”(簡稱“安保法制懇”)15日在安倍首相官邸召開會議,並向安倍提交一份報告書,其主要內容為,鑒於地區安全前景變化,建議日本修改對“和平憲法”的解釋,以此解除行使集體自衛權的障礙。
  安倍當天晚些時候在新聞發佈會上以報告書為依據說:“一項提議是,在日本受到重大威脅時,應允許有限行使集體自衛權……我們將進一步研究。”
  安倍表明日本政府當前工作目標是,著手準備可應對任何突發事件的法律框架,以此提高威懾手段,並消除關於日本再次走向戰爭的“誤解”。
  安倍辯稱:“作為首相,我有責任保護人民生命……我不認為憲法說,我們必須放棄保護人民生命的責任……如果我們增加威懾手段,將可以避免我們的國家卷入戰爭。”
  但無論如何解釋,解禁行使集體自衛權都與日本現行“和平憲法”相抵觸。根據憲法第9條規定,日本“永遠放棄以國家名義發動戰爭的權利,不使用武力和武力威脅作為解決國際爭端的手段”,“不擁有陸、海、空軍和其他戰爭力量,不承認國家的交戰權”。
  “繞道”修憲
  修改憲法解釋實際是安倍政府暫時無法實現修憲目標而採取的迂迴手段。
  提交報告書的“安保法制懇”由14名成員組成,牽頭人為日本前駐美國大使柳井俊二。
  談及修憲障礙,柳井俊二15日在首相官邸會議之後在新聞發佈會上說:“有觀點認為,修憲比修改解釋好,但我們修改憲法有非常嚴格的規定,實際上談論修憲都幾乎不可能。”
  他聲稱,如果把憲法第9條解釋為“允許行使集體自衛權”,“就可以參加聯合國的集體安全行動”。
  這份報告書就行使集體自衛權列出6項主要條件,即與日本“關係密切國”遭到攻擊;如放任不管將對日本安全產生重大影響;遭到攻擊方請求日本支援;取得國會事先同意或事後追認;首相主導內閣作出行使集體自衛權決定;如需過境第三國領域需獲對方許可。
  報告書還提出涉及集體自衛權的假想情況,比如在日本船舶航行航道掃雷;周邊出現突發情況時,臨時檢查船舶、反擊對美國軍艦的攻擊;美國受武力攻擊時,日本提供支援;發生重大國際安全事例,根據聯合國決議參加軍事行動;應對不按日本要求撤離的外國潛水艇;限制外國武裝團體登島和占領離島。
  國內反對
  安倍尋求解禁行使集體自衛權做法在日本國內遭到各界反對。
  15日下午,大約500名日本民眾在安倍首相官邸附近示威,抗議其圖謀解禁集體自衛權。一些人舉起標語,上面寫道“行使集體自衛權等同於發動戰爭”。
  日本共產黨委員長志位和夫說,絕對不能容許安倍政府根據報告書提示的方向做出解禁集體自衛權的內閣決議。他說,變更憲法解釋的手法是對立憲主義的否定,報告書羅列出一堆不現實的假想事例,這是在恐嚇國民。
  日本最大在野黨民主黨黨首海江田萬里指出,安倍在記者會見中試圖向民眾灌輸“有限”行使集體自衛權的印象,但是否“有限”沒有任何擔保,僅憑政府判斷,存在擴大解釋的可能性。
  日本社民黨幹事長又市徵治表示,安倍政府僅僅根據一份報告書就對政府的憲法解釋做出180度變更,不能容忍這種手法。
  安倍的舉動還面臨與執政伙伴公明黨分裂的風險。日本共同社報道,安倍領導的自民黨將於下周就解禁集體自衛權問題正式啟動辯論。
  日本《朝日新聞》上月發佈一項民調結果顯示,日本全國63%的成年人反對集體自衛權這一觀念。
  (新華社今天上午特稿)
  國際聲音
  周邊國家發聲強烈關切
  中國外交部發言人華春瑩15日就日本解禁集體自衛權最新動向答記者問,敦促日方尊重地區國家正當合理的安全關切,走和平發展道路。
  華春瑩說,由於歷史等原因,日本在軍事安全領域的政策動向不僅事關日本國家發展走向,也影響地區安全環境,一向受到亞洲鄰國和國際社會高度關註。
  她說,安倍政權上臺以來在軍事安全領域採取了一系列前所未有的舉措。聯繫到日本國內在歷史問題上不斷出現的各種消極動向,包括中國在內的亞洲國家和國際社會有理由對日本的真實意圖和有關動向保持警惕。
  “我們敦促日方切實正視和認真反省歷史,尊重地區國家正當合理的安全關切,走和平發展道路,為本地區的和平穩定發揮建設性作用。”華春瑩說。
  韓國政府當天說,在日本向行使“集體自衛權”靠攏之際,應消除鄰國疑慮和關切。
  韓國外交部說,日本的舉動應符合和平憲法原則,在促進東北亞地區的和平和穩定方向下前行。
  韓國外交部發言人趙泰永說:“就日本的未來安全政策,我們重申,當關乎朝鮮半島和國家利益的安全問題時,應有我方要求或得到我方同意。”
  韓國國防部發言人也發表類似評論,強調“如果影響到朝鮮半島安全或韓國國家利益,韓國不提要求就不能接受(行使集體自衛權)”。
  (新華社今天上午特稿)
  (原標題:集體自衛權,安倍詭辯破禁目標)
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